甘肃农业大学农耕特色库

参与式视角下乡村文化动员研究: 作者： 涂羿南 日期：2014-12-01 来源：中国农业科学院 文献类型：学位论文 关键词：价值理念文化动员参与式理念乡村文化; 描述：近年来，随着市场经济的不断深入发展，乡村居民的日常生活发生了巨大变化。一方面，农村的经济水平显著提升，但另一方面，由于城乡二元结构建设，经济上的相对落后让乡村居民逐步失去其对乡村文化及自身的认同感，在归属感缺失和核心价值观衰退的情况下，引发了各种社会问题凸显，如农民的信仰体系紊乱和价值观失落，如乡村生活落后，陈规陋习泛起，甚至于导致农业生产方式落后、效率低下，农村生态环境遭到破坏等。此外，叶敬忠教授通过大量的实地研究和乡村治理理论研究提出，在新农村背景下建设新农村，就必须保证农民的“话语权”，保证各利益群体在社会事物参与过程中的话语权，并在决策和选择过程中的介入、承诺和贡献、对资源的利用和控制、能力建设和自组自立、利益分享等方面有所体现。基于此，本研究借助参与式发展理念，以新农村建设为背景，着眼于“大文化”的核心价值理念建设，在现有社会环境及乡村文化资源基础之上，以陕西省洛川县槐柏镇为例，对现有乡村文化动员的组织及其功效（即现状、特点、问题）进行分析、研究，旨在通过高效且可操作的乡村文化动员体系的建立，在现在的资源基础上更好地进行乡村文化建设，从而实现乡村发展的内生性力量，最终促进新农村建设整体目标的实现。研究认为，在乡村文化建设中开展高效的乡村建设，必须对农民的乡村文化建设主体给予充分保证，即围绕农民的文化发展需求和发展能力，在对自身组织机构的资源禀赋、组织目标和文化动员体系下其他组织机构进行评估的基础上，结合乡村文化生活中的核心价值理念，确立其进行乡村文化建设的合作伙伴及其组织发展相关的乡村文化理念，展开有针对性的乡村文化建设。

农村公共服务的社区化问题研究: 作者： 贾先文 日期：2010-04-01 来源：湖南农业大学 文献类型：学位论文 关键词：供给机制农村公共服务居民参与社区化; 描述：“三农”问题是困扰我国政治、经济、社会发展的重大问题,而农村公共服务是“三农”的“短板”。我国农村公共服务供给不足、结构失衡、供给效率低下,不能满足农村居民多样化的需求。城乡公共服务差距明显,而且有不断加大的趋势。在农村社会发展中公共服务的公共性流失非常严重。这既不利于“三农”问题的解决,也有悖于社会的公平与正义。为了农村社会事业的发展,党和政府采取了积极措施增加农村公共服务供给,取得了一定的成效,但没有达到预期的效果。其关键原因在于公共服务供给体制和机制存在问题,作为公共服务消费者的农村居民参与不足,没有发挥农村社区应有的作用。农村公共服务社区化有利于提高公共服务资源的配置效率,有利于满足居民多样化需求,有利于提高居民的幸福指数,有利于实现城乡基本公共服务均等化目标、有利于实现社会的公平与正义,对破解农村公共服务供给困境具有重大的理论与现实意义。运用经济学的相关理论,论文首先分析了农村公共服务社区化的理论与现实依据。从理论视角论述了公共服务资源配置上存在着政府失灵与市场失灵(即两极失范),使公共服务资源配置处于两难境地,社区作为政府与市场的结合体,又融合了社区社会资本,将之引入到公共服务供给中,部分矫正了公共服务的两极失范,促进公共服务的有效供给。从实践视角论证了我国农村公共服务存在的政府与市场失灵状况,剖析了目前农村公共服务的供给所实行的“村民自治”和“一事一议”的“准”社区化实践的作用和存在的问题,认为还不是真正的社区化。接着分析了农村公共服务社区化的宏观环境和微观条件。农村社会、经济、政治文化的发展,支农惠农政策的支持,为我国农村公共服务社区化创造了宏观环境。农村社区雄厚的社会资本、不断壮大的社区组织、不断增加的农村社区精英以及新型农民的出现使农村公共服务社区化在微观上具备的内在条件。论文着重分析了农村公共服务社区化的路径选择。构建以社区为平台,社区居民参与决策、监督、管理、评估,多方参与、相互制约、相互监督的公共服务社区化运作机制；发挥社区整合资源、整合组织、整合消费者、促进公共服务均等化的作用；构筑公共服务的社区共有产权和重塑社区公共权威以利于居民的参与、遏制“免费搭车”、减少交易费用。在进行案例分析的基础上,论文提出了以下政策建议：培育农村社区社会资本、搞好农村社区规划、动员农村社区居民参与、加强农村社区组织建设、增加社区投入、创建利于社区居民因公共服务供给状况而流动的机制、合理划分政府与社区的权力边界等等,以促进公共服务社区化的实现。通过研究,本文得出的结论是：首先,社区是公共服务资源配置的重要手段,农村社区的道德机制、社区社会资本等对配置公共服务资源具有重要作用。社区化是减少交易成本、破解集体行动困境、促进公共服务均等化的重要途径,能起到矫正公共服务的政府与市场两极失范、促进公共服务的有效供给的作用。其次,我国农村在宏观和微观上初步具备了公共服务社区化的条件。再次,有效实现公共服务社区化,必须以社区为平台,重构农村公共服务的社区化运作机制；发挥社区的整合作用,发挥社区化促进公共服务均等化的作用；构筑公共服务的社区共有产权和重塑社区公共权威,促进公共服务社区化的实施。同时,在农村公共服务社区化过程中要正确发挥政府的作用,界定政府的权力边界,以利于农村公共服务社区化是实施。农村公共服务社区化研究打破了以往公共服务的“二分法”,引入“社区机制”来配置资源,开创了农村公共服务资源配置的新方式,在理论上有一定的突破。论文提出以公共服务社区化促进基本公共服务均等化思想,将公共服务社区化与基本公共服务均等化连接了起来,在研究视角上有一定的创新。论文将社区融入到公共管理学、行政管理学、公共经济学之中,能升华其学科的内涵,是对公共管理学、行政管理学、公共经济学学科的丰富和发展。它将在我国农村公共服务供给中产生一定的影响。

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